近日，住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、中国人民银行五部门联合印发了《关于进一步鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的意见》，拓宽了民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的投资渠道。

意见指出，民间资本可通过独资合资等直接投资方式、政府社会合作的PPP模式以及参与国有企业改制重组、股权认购、产业投资基金等多种渠道进入。中国供热信息网了解到同时鼓励民营企业通过资产兼并、企业重组，打破区域和行业等限制，解决企业“小”“散”“弱”等问题。

意见从土地供应、行业用电、金融服务等多个方面优化民间资本投资环境。在土地供应方面，突破性提供了有偿使用的供应方式；在用电方面，支持供水、燃气、供热、排水、污水和垃圾处理企业参与电力直接交易，降低企业用电成本；在金融服务方面，对民间资本加大了信贷支持力度，鼓励开展担保创新类贷款业务，支持相关企业和项目发行短期融资券、中期票据、资产支持票据、项目收益票据等非金融企业债务融资工具及可续期债券、项目收益债券，着力缓解企业融资难问题。

2002年，原建设部印发《关于加快推进市政公用行业市场化进程的意见》，在住房城乡建部城市建设司副司长赵泽生看来，这次5部门联合印发的《意见》，无论是在土地供应上，还是在用电以及金融服务上都有了突破性的提法。

赵泽生：一旦那个文件下来后，将来民营企业的土地可以到银行抵押、融资，划拨土地投资可以把土地出让环节和确定投资者的环节，搞PPP的环节合并，这都是政策上的突破。在金融服务方面，《意见》提出的要加大对民间资本的信贷支持力度，鼓励银行业金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，加快创新金融产品和服务方式等内容同样亮眼。鼓励开展担保创新类贷款业务，支持相关企业和项目发行短期融资券等非金融企业债务融资工具，着力缓解企业融资难问题。

在用电上，《意见》提出会支持企业参与电力直接交易，以降低企业用电成本。此外，《意见》还从价格、收费、以及财税等方面完善了对民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的支持政策。

当然鼓励民资的同时也必须要秉承环保原则，城市供热除垢刻不容缓，了解轻雨环保电子除垢仪，还城市绿色温暖冬日。